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商业区噪音扰民执法难

发布时间:2018-08-24 19:42:21  来源:互联网   阅读:0

商业区 噪音扰民 执法难

城市晚报四平讯在城市各种噪音污染当中,商场相对密集的商业区内,各种宣传噪音尤为严重,成为城市污染的一项突出问题。

在四平市铁西区步行街、新华大街、铁东区三马路步行街等地,商户为招揽生意,有的搭建舞台举办促销演出,有的在门口放置扩音喇叭播放商品广告,制造的噪音直接污染城市环境,干扰了周围居民的正常生活,危害居民身心健康。

居民声音

居民声音

噪音太大接打都听不清

近日,本报接到居住在四平市铁西区步行街附近的张先生来电,反映步行街的商家每天都在使用高音喇叭,给附近居民的生活造成了不小的影响。“我们这些住在附近的居民成了最大的受害者,一些上夜班的人白天想睡个觉都成了奢望。”张先生郁闷地说。张先生告诉,每天早上8点半左右,步行街上的一些店铺的高音喇叭就开始响,播放的不是劲爆音乐就是促销广告

商业区噪音扰民执法难

,各种声音混在一起,一响就是一整天。

8月31日,在步行街看到,基本上每家商场、店铺的门外都有音响设备,大部分商家都将音量调得很大,从附近经过时震耳欲聋。在步行街上随机采访了几名路人,大部分市民对噪音表示反感,市民付先生说:“实在是太吵了,一进步行街就没办法打了,根本听不清里的声音。”市民刘女士说:“由于每家的声音都很大,各种声音混合在一起,有时根本听不清广播的促销内容。”

在步行街上的仁兴街水产小区内有五栋居民楼,由于长期受到步行街噪音的干扰,使该小区的居民苦不堪言。居民靳大爷说:“我住在最后面的楼里,都能听见步行街上传来的促销声,现在岁数大了,本来想图个安静,可这从早到晚的噪音,真让人受不了。”居民王女士说:“我在这住了30多年,自从有了步行街后,每天都有噪音的干扰,也不知道去哪儿投诉,这令我们非常烦恼,为了我们的身心健康,希望相关部门可以帮忙解决。”

调查

调查

噪音测试平均值高达75分贝

在铁西区新华大街,多家商家门口都摆放着扩音喇叭,宣传着自己家的商品。从商户楼上的培训中心解到,由于周六周日商家搞一些活动,放着很大声音的音乐,使得在楼上上课的孩子们听课质量受到影响,许多家长反映强烈。居住在新月小区的居民刘女士说:“我平时上班总得早起,好不容易到了周末,想要睡个懒觉都很难,总是被商家放音乐的声音吵醒。”

用测试这两个区域的噪音分贝,结果平均值均达到了75分贝左右,而且经过步行街时发现,左右两侧的商家因为同时放着音乐和广告,听着使人有种头昏脑胀的感觉。

从“110”指挥中心了解到,对于商家使用扩音器或音响宣传一事,一直没有处罚规定,但如果音量过大,影响了周围的居民,执法人员便会对其进行治理。

可究竟多大的音量算是噪音?有什么治理措施呢?接警员说:“虽然有相关法规规定了各类地段的噪音标准,但目前执法人员并没有监测噪音的仪器,对于管理,一方面我们只能是接到市民对商家的投诉举报后,然后出动所辖区域派出所的执法队对商家进行劝阻,并不能采取其它措施;另一方面,存在着好治理、易反弹的特点,去管时就关掉,人一走又打开,另外若有一家店铺试图放出噪声以吸引顾客,旁边的店铺不管从听觉上还是商业上都会觉得受害,所以造成了现在的促销声此起彼伏。”

专家介绍

专家介绍

噪音危害可能导致神经衰弱

噪音的危害究竟有多大呢?据专家介绍,噪音对人体会产生压迫感,对睡眠及生心理的影响大,可能导致神经衰弱、忧郁症等,尤其是年纪较大者更容易产生影响,噪声危害是长时间接触噪声后对机体产生的不良作用。一是对听觉器官引起的特异性危害。短时间的强烈噪声会使人感到噪声刺耳、不适,听力下降,离开噪声环境数分钟后可恢复;较长时间强噪声作用,可使听力明显下降,离开噪声环境后,需几小时至十几小时的恢复时间。这些现象都是听觉的功能变化。但如长时间遭受强噪声刺激,其危害就会由功能性影响变为器质性损伤,造成听力的长期下降及内耳感音器官的退行性变,并可发展为噪声性耳聋。在90分贝的噪声环境中工作40年后,会有约20%的人发生耳聋。二是对全身各系统引起非特异性危害。噪声长期作用于中枢神经,可使大脑皮层兴奋和抑制过程失调,导致条件反射异常、脑血管功能紊乱、脑电位改变、脑血流图有异常变化等,还可引起植物神经功能紊乱,表现血压波动,心电图发生改变(st、t移位),甚至可致心肌损害。噪声对消化系统的影响可表现为胃肠道功能障碍、胃液分泌异常、胃蠕动减弱、食欲不振等,此外,噪声对视觉,基础代谢、免疫力、内分泌、皮肤温度等生理功能,均可产生不同程度的影响。

商业区白天噪音不得超过60分贝

四平市政府于2013年制定本规定《四平市声环境质量标准适用区域划分的规定》并于当年10月1日起开始执行。

《规定》中明确提出,四平市声环境质量标准适用区域划分1类区域、2类区域、3类区域、4类区域。中心商业区属2类环境功能区(居住、商业、工业混杂区),其环境噪声限值为昼间(6:00至22:00)噪声不得超过60分贝,夜间(22:00至次日6:00)不得超过50分贝。

《规定》同时明确,四平市环保局对本区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理。各级公安、交通、铁路等部门应根据各自职责,对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。(孙莹/报道)

各国防治

噪声污染有高招

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这几年,随着广场舞、街头舞悄然兴起,社会噪音引发的矛盾比以前增加了不少。一方面是广大市民休闲娱乐的权利,另一方面是市民休息的权利,双方如何达到平衡?也成为考验相关职能部门的一道题目。防治社会噪声污染,各国做法大有不同。

新加坡:

居民之间互相体谅

新加坡是弹丸之地、地小人多,无论是政府兴建的出租屋还是开发商兴建的公寓,控制建筑噪音、交通噪音和小区内生活噪音,都面临更多挑战。据了解,新加坡虽然没有在控制社会噪音方面做到十全十美,不过居民之间互相体谅的观念对解决问题非常有帮助。

新加坡对噪音污染的管理有很多比较详细的规定,比如,对建筑工地有几个特殊时段的音量限制,公寓里如果哪家噪音过大,可以投诉,政府会有人过来管理。

新加坡人有公共空间和私人空间的概念,公共场合不大声喧哗。如果你在地铁上拿大声放音乐,在新加坡会有很多人对你怒目而视的。

日本:

居民区远离热闹商业区

日本有一个噪音规制法,是在1968年出台的。如果你租房,邻居有噪音,那肯定首先去找房东,房东不能解决的话就打报警,一般警察出面,这种事情也就制止了。

目前日本的商业区和居民区都是分得很开,大部分的住宅区都是离城市比较远,基本上属于郊外的地方比较多,所以噪音的现象也就没有构成一个社会问题。

英国:

绘制噪音地图

在欧美国家,为了解决城市噪音,各国也都出台了一系列限制法规和措施,有些措施听起来甚至过于严苛,例如瑞士规定:在租住公寓房时,晚上10时以后不准洗淋浴;凌晨3时以后,男人必须坐着小便,以免弄出声音干扰邻居安睡。

德国规定晚上10时后不准大声说话、放音乐、搞聚会。美国纽约甚至规定,家养的狗在夜间只许叫5分钟,白天只能叫10分钟,否则就要罚款,细致程度简直让人惊叹。

英国为了降噪,还画制噪音地图。噪音地图是指利用声学仿真模拟软件绘制,并通过噪音实际测量数据检验校正,最终形成地理平面和建筑立面上的噪音值分布图,一般会以不同颜色的噪音等高线、格和色带来表示,人们可以根据噪音地图来了解现实生活中环境的噪音情况。

英国伯明瀚市是在英国政府环保部门的支持下,2000年在全城范围内完成了噪音地图,这也是最早制作噪音地图的城市。2005年英国出版了一本世界上最大的官方噪音地图,在噪音地图上不同颜色代表着不同的声压级,同时人们只要登录噪音地图并输入邮编就可以知道相关街道上的噪音大小了。

噪音地图展显了城市区域环境噪音污染普查和交通噪音污染模拟与预测的成果,为城市总体规划、交通发展与规划、噪音污染控制措施提供了科学的决策。

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